Tomaban el poder por la fuerza. Y, aunque sostenían que venían a resguardar el espíritu republicano de la Constitución Nacional, clausuraban el parlamento.
Por eso, al regular las relaciones entre los distintos actores sociales, utilizaban decretos. Para que esos decretos no revelaran la ausencia de parlamento legislador, a sus decretos los llamaban decretos ley.
Así, los decretos ley eran la herramienta que las dictaduras civicomilitareclesiales argentinas usaban para gobernar como si respetasen la Constitución, el parlamento y las leyes.
En sus primeros cien días, el actual gobierno nacional que encabeza Mauricio Macri firmó 774 decretos, según un relevamiento realizado por La Vaca. Varios de esos decretos fueron de necesidad y urgencia.
Tanto los decretos de necesidad y urgencia como los decretos ley, saltan la discusión legislativa y la sanción de leyes.
Ahora, Mauricio Macri pretende llevar a cabo la creación de dos ministerios, el de Finanzas y el de Hacienda, en reemplazo del ministerio de Economía, inconstitucionalmente. Sin modificar la ley de ministerios vigente. Quiere hacerlo mediante un decreto, cuando debiera hacerlo con una ley de ministerios. Quiere hacerlo mediante el decreto 2/2017 publicado en el boletín oficial el 2/1/17.
Por eso, al regular las relaciones entre los distintos actores sociales, utilizaban decretos. Para que esos decretos no revelaran la ausencia de parlamento legislador, a sus decretos los llamaban decretos ley.
Así, los decretos ley eran la herramienta que las dictaduras civicomilitareclesiales argentinas usaban para gobernar como si respetasen la Constitución, el parlamento y las leyes.
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En sus primeros cien días, el actual gobierno nacional que encabeza Mauricio Macri firmó 774 decretos, según un relevamiento realizado por La Vaca. Varios de esos decretos fueron de necesidad y urgencia.
Tanto los decretos de necesidad y urgencia como los decretos ley, saltan la discusión legislativa y la sanción de leyes.
Ahora, Mauricio Macri pretende llevar a cabo la creación de dos ministerios, el de Finanzas y el de Hacienda, en reemplazo del ministerio de Economía, inconstitucionalmente. Sin modificar la ley de ministerios vigente. Quiere hacerlo mediante un decreto, cuando debiera hacerlo con una ley de ministerios. Quiere hacerlo mediante el decreto 2/2017 publicado en el boletín oficial el 2/1/17.
Pero, tal como las dictaduras hacían con sus decretos, el gobierno de Mauricio Macri no presenta el suyo como un decreto. Lo presenta
como una modificación de la ley de ministerios. Aunque es un decreto. Que
para quedar firme deberá pasar por el Congreso antes de diez días de ser emitido.
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Sin una ley de
ministerios que diga que un ministerio es tal y cuales son sus
atribuciones, éste no puede funcionar como si lo fuera. Porque para hacer un ministerio o quitarlo del organigrama hace falta una ley.
Que en el caso del cierre como tal del Ministerio de Economía y la
creación de los de Hacienda y Finanzas no se hizo.
Por ejemplo: para este 2017 el ministerio de economía tenía un presupuesto asignado. Que ahora (al no existir para el gobierno que pasa por alto la sanción de la ley de ministerios que haría falta) no tendrá más.
Y mientras no exista una ley de ministerios que determine que el de economía deja de existir y el de hacienda y el de finanzas ocupan su lugar, las partidas presupuestarias asignadas al ministerio de economía en el presupuesto 2017, no se pueden destinar a ningún otra repartición sin un fundamento que avale porque se quita a una repartición y se otorga a otra. Menos aún a dos reparticiones inexistentes desde lo legal.
Supongamos que la partida del ministerio de economía asignada en el presupuesto nacional 2017 se la dividen entre sus reemplazantes, según el decreto 2/2017 los ministerios de hacienda y finanzas ¿Qué parte de la partida le debiera tocar a cada uno?
Porque si ninguno de los dos ministerios tienen entidad porque no hay una ley que los haya creado ¿a cuento de qué reciben la partida que fuera?
El gobierno de Mauricio Macri dice que no hizo la ley, que constitucionalmente debería, por falta de tiempo.
Pero ¿qué es lo que le impediría seguir gobernando, como desde su llegada al gobierno nacional el 10 de diciembre de 2015, con un ministerio de economía hasta tanto el Congreso nacional sancione una ley de ministerios que lo elimine del organigrama y cree para reemplazarlos Hacienda, Finanzas o cualquier otro que considere que haga falta para reemplazarlo?
Finalmente, si algo más hiciera falta agregar a la irregular creación de los ministerios que reemplazarán al hasta ahora ministerio de economía, a este decreto 2/2017 con el que pretende sustituir la ley de ministerios correspondiente, lo firma un presidente que estaba de vacaciones. Es claro que si el presidente que firma el decreto está de vacaciones no está en funciones. Y si no lo está ¿cómo es que firma un decreto como si estuviera? Se supone que otra persona se ocupa de la presidencia cuando el presidente electo no está ¿Quién estaba a cargo de la presidencia? Y ¿por qué no firma esa persona el decreto 2/2017?
Si pudieran acceder al
gobierno sin necesidad de ser votados serían enteramente felices.
Por ejemplo: para este 2017 el ministerio de economía tenía un presupuesto asignado. Que ahora (al no existir para el gobierno que pasa por alto la sanción de la ley de ministerios que haría falta) no tendrá más.
Y mientras no exista una ley de ministerios que determine que el de economía deja de existir y el de hacienda y el de finanzas ocupan su lugar, las partidas presupuestarias asignadas al ministerio de economía en el presupuesto 2017, no se pueden destinar a ningún otra repartición sin un fundamento que avale porque se quita a una repartición y se otorga a otra. Menos aún a dos reparticiones inexistentes desde lo legal.
Supongamos que la partida del ministerio de economía asignada en el presupuesto nacional 2017 se la dividen entre sus reemplazantes, según el decreto 2/2017 los ministerios de hacienda y finanzas ¿Qué parte de la partida le debiera tocar a cada uno?
Porque si ninguno de los dos ministerios tienen entidad porque no hay una ley que los haya creado ¿a cuento de qué reciben la partida que fuera?
El gobierno de Mauricio Macri dice que no hizo la ley, que constitucionalmente debería, por falta de tiempo.
Pero ¿qué es lo que le impediría seguir gobernando, como desde su llegada al gobierno nacional el 10 de diciembre de 2015, con un ministerio de economía hasta tanto el Congreso nacional sancione una ley de ministerios que lo elimine del organigrama y cree para reemplazarlos Hacienda, Finanzas o cualquier otro que considere que haga falta para reemplazarlo?
Finalmente, si algo más hiciera falta agregar a la irregular creación de los ministerios que reemplazarán al hasta ahora ministerio de economía, a este decreto 2/2017 con el que pretende sustituir la ley de ministerios correspondiente, lo firma un presidente que estaba de vacaciones. Es claro que si el presidente que firma el decreto está de vacaciones no está en funciones. Y si no lo está ¿cómo es que firma un decreto como si estuviera? Se supone que otra persona se ocupa de la presidencia cuando el presidente electo no está ¿Quién estaba a cargo de la presidencia? Y ¿por qué no firma esa persona el decreto 2/2017?
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A la alianza conservadora cambiemos no le interesa construir consensos
políticos ni dar discusiones parlamentarias. Por eso reemplazan la discusión de leyes por decretos.
Como
cuando los poderes reales imponían dictaduras civicomilitareclesiales para que aplicaran
las políticas de gobierno de las hegemonías oligárquicas.
